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武汉全国首绘城市信息管网建设蓝图

发布时间:2019-07-22 08:33:09

武汉全国首绘城市信息管建设蓝图

武汉市信息管投资有限公司成立以来,在市委市政府亲切关怀和各政府部门的支持帮助下,按照市人民政府办公厅《关于建设和经营公共信息管问题的批复》要求,认真贯彻落实171号政府令《武汉市信息管管理办法》关于信息管建设项目实行“统一规划、统一管理”的规定,积极探索统一建设和统一经营的实现方式,在信息管集约化建设、信息管线迁改等项目上闯出了一条科学化、规范化的新途径。5年来,公司累计拿到信息管建设项目红线112条,累计完成建设投资1.27亿元,建成信息管1488.35管孔公里。截至2010年底,公司资产总额为16435万元,净资产3300万元。

5年来,公司配合城市道路及桥隧工程建设了江城大道、武青四干道、天兴洲长江大桥、长江隧道等一批城市重点项目的信息管道工程,确保了集约化信息管既满足当前通信运营企业发展需求,又为城市未来信息化发展预留空间,实现了城市地下空间资源的有效利用。

在武汉王家墩商务区,公司建设的集约化信息管形成了成成环的良好态势,建成管道与商务区内的综合管沟实现了有效对接,强化了与通信运营商管道的互连互通,未来的王家墩商务区范围内将不会出现老城区普遍存在的架空信息线缆和“黑色呼啦圈”,从而为王家墩商务区景观形象优化、提升品质奠定了坚实的基础。

在二环线汉口段、金桥大道等城市重大道路改扩建项目中,公司配合项目主体工程有效实施了管线迁改作业,完成投资1178.96万元,建设146.8管孔公里。在此基础上,公司又承接了二七长江大桥、二环线武昌段、解放大道上延线、雄楚立交、汉口火车站站北路、新华西路、青山建十路等一批重点工程的信息管线迁改任务,实现了推进管线迁改工作、确保主体工程建设进度、信息络安全运行、信息管建设的目标要求。

在工程项目管理上,公司不断强化信息管规划设计管理;严格管控管孔征询、管道走线、互连互通、设计会审、预算审查等规划设计各个环节,确保信息管的使用功能,满足使用单位要求;确保信息管建设规模经济合理,满足建设优质资产的需要;确保设计文件质量,满足工程建设需要。

公司将围绕《武汉市信息管专项规划》总体要求,积极推进《武汉市年信息管新建及改造项目可行报告》的编制工作,为信息管新一轮发展搭建融资平台;开展《王家墩商务区信息枢纽智能控制中心项目可行性研究报告》的编制工作,推进城市信息管与机楼的一体化建设,形成区域统一的综合络节点,在资源综合利用、减少重复投资、促进公平竞争等方面进行有益探索。

信息管是城市信息化建设中的系统工程,是社会经济发展的基础。自2001年中国电信拆分以来,我市通信行业由计划经营逐步形成市场竞争的格局。经过数次重组,目前武汉已形成中国电信、中国移动、中国联通3家通信运营商和省、市广电运营商,另有公安110、交管等多家信息管需求单位。

信息管作为城市市政管线的组成部分,在垄断经营的市政行业中率先走向市场,促进了信息行业的快速发展。然而在信息管的建设体制上,我国仍基本沿用垄断经营的建设方式,即谁经营谁建设,形成多家单位建设信息管的局面,导致信息管资源紧张和大量浪费资源的现象两者并存。这主要反映在一方面信息管冗余量大,不能得到充分利用,另一方面架空通信线路多,既浪费信息管资源,又影响城市景观。

为解决上述矛盾,借鉴国内相关城市建设经验,市人民政府近年来颁布了若干建设法规,明确要求城市信息管要实行统一规划、统一建设、统一管理。2005年,我市组建成立了市信息管投资有限公司,负责全市公共信息管的建设和经营。在这种建设机制的变革下,迫切需要有专项规划指导今后信息管建设工作。我市2006年开始修编《武汉市城市总体规划(2010—2020)》,同年出台了《武汉市信息管管理办法》(市人民政府第171号令),这使专项规划有了上位规划依据,具备了专项规划编制条件。2007年初,市信息产业办公室会同市国土规划局组织开展了《武汉市信息管专项规划()》(以下简称“专项规划”)编制工作,规划编制任务由市规划设计研究院承担。2010年9月,市人民政府正式批复专项规划,纳入城市总体规划实施。

专项规划是我市个信息管建设专业规划,还是全国副省级以上城市个由市人民政府正式审定出台的信息管专项规划。专项规划不仅是指导全市信息管集约化建设,布局全市信息管环状络的行动总纲,而且是落实城市总体规划的具体举措,是构建信息管集约化规范管理体系的重要依据,其意义重大。

按照专项规划描绘的蓝图,到2020年,我市信息管建设将达到国际城市的先进水平,具体来说将形成“四个一”:

1、形成一个支撑“光城计划”的信息管系统。信息管道是信息缆线通过的物理空间,是实现“光城计划”基础的物理支撑条件。建设好配套信息管,能够有力地推动光纤络的顺利实施,进一步促进全市光通信产业以及通信服务业的规模发展,为电信、互联、广播电视逐步融合创造有利条件,从而实现信息产业快速健康发展,全面提升城市信息化水平。

2、形成一个信息管集约化建设主体。按照“统一规划、统一建设、统一管理”的模式,2010年—2020年,作为“两型社会”建设的有力举措,我市将形成由市信息管投资有限公司为主体的集约化管建设模式,逐步减少在城市道路上重复建设、反复开挖的现象,实行一次申报、一个断面、一次建设,大大提高地下空间利用效率,避免资源浪费和无序竞争。

3、形成一个全市通信市场发展的基础平台。根据专项规划设计要求,构建全市公共信息管系统后,通过市场运作,我市将形成一个全市通信市场发展基础平台,各运营商按需要有偿使用信息管道。这不仅有利于信息管道资源本身的优化配置,而且还可以有效促进电信市场公平竞争与业务创新,改善市场竞争环境,使城市居民更多地享受“物美价廉”的通信与信息服务。

4、形成一个信息枢纽中心。根据专项规划,我市将打造王家墩CBD综合信息枢纽中心。该中心按照集中建设的原则,由第三方投资。中心建成后,将成为可满足各通信运营商和信息服务提供商信息集中、控制、传送、存储的物理空间和具备多种使用功能的一体化建筑,形成辐射全市、集中服务CBD的全市信息枢纽中心。

专项规划依据城市总体规划,提出五类规划期重点建设项目,总投资近20亿元。一是公共信息管配套建设。主城区信息管道总长由2009年685公里增至2020年2322公里。二是信息架空线改入地工程。主城区信息架空线长度由2009年720公里降到2020年120公里以下。三是打通信息管瓶颈。至2020年,拟改造中山大道等道路信息管道54条,改造工程总长82公里。四是信息管整合改造。利用道路改造条件整合现有信息管线,减少信息管过多占用道路断面资源,提高管道利用效率。五是建设综合通信机楼。建设服务于集电信、广电运营商及政务交管等社会各类通信线路传输数据转换功能为一体的综合通信机楼。至2020年,分别在王家墩商务区、后湖、武汉新区、杨春湖城市副中心等城市新区兴建功能完备的综合通信机楼。

专项规划提出全面建设“数字武汉”,强化通讯信息中心的地位,为武汉“1+8”城市圈社会经济发展奠定基础。到2020年,社会信息化各项指标达到现代国际城市的先进水平。至2020年,把武汉市信息管建设成为具有服务于各类信息数据传输功能,资源优化、高效利用、安全可靠的现代化的城市市政基础设施系统。

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